“六村共建”的郸城实践——“奋进秋渠”党建引擎动力足

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周口日报·新周口客户端记者 徐松 文/图

人才振兴,是乡村振兴的基础。基础不牢,地动山摇。郸城县秋渠乡以“六村共建”为总抓手,探索实施乡村振兴战略的进程中,坚持党建先行,招“新兵”、储后备力量,立“标兵”、强干部队伍,育“追兵”、激干部活力,形成乡村振兴战略后备军;创新推行一事一量化、一月一定级、一评管各方的“三个一”管理评价体系,实现了管理精细化、考评精准化、工作精进化的效果,挖掘了潜力、凝聚了合力、提升了能力,打造了一支强劲有力的“党建引擎”。

经过对后备干部从政治站位、文化素质、群众口碑、个人能力等方面进行深入考察,截至目前该乡已任命于寨行政村于右任、朱半楼行政村朱子豪等挂职村支部副书记12名,李堂行政村李新争、张老庄行政村黄辉、韩龙龙等挂职村主任助理9名。其中,于寨行政村挂职村支部副书记于右任放弃县城私立学校高薪职位,投身家乡建设,于寨行政村农村改厕工作走在了全县前列,被确定为郸城县改厕工作试点村,受到了县乡领导和广大群众一致好评。

拓展舞台,强化实践锻炼人。实践出真知。加强实践锻炼是提升干部能力素质的有效途径。秋渠乡注重对挂职干部的跟踪、培养和管理,有计划、有针对性安排到脱贫攻坚、人居环境整治、大气污染防治、乡村振兴一线等经受锻炼,并要求村“两委”班子积极创造条件,采用“腾位子”方式,有针对性地交任务、压担子,为村级后备干部提供锻炼空间,让他们全方位参与村务管理,不断提高其独立思考问题、处理问题及开展工作的能力。

招引了“新兵”。选拔一批优秀年轻干部挂职培养,充实村“两委”班子,壮大了农村干部工作力量,为加快推进脱贫攻坚、乡村振兴、环保攻坚工作强化了组织保障。树立了“标兵”。一批优秀干部以开阔的思路,高昂的热情,扎实的工作,迅速赢得了组织认可和群众信任,为广大村干部树立了榜样。锤炼了“追兵”。村“两委”班子充实新鲜血液的同时形成了“鲶鱼效应”,增强了村干部尤其村支部书记的紧迫性,激发了工作积极性,全面提升了干部队伍生机活力。

江山“评”定危“机”四伏“三个一”管理考评提质量

“农村谚语说得好:‘是骡子是马拉出来遛遛’‘不比不知道,一比吓一跳’。”梁辉说,县乡布置工作千言万语,基层干部大多不拿本、不落笔,回去安排老一套:“好好干”,导致基层党建工作粗放、虚化弱化等现象突出。为此,秋渠乡把所有工作“开卷”执行,提出一事一量化、一月一定级、一评管各方的“三个一”管理评价体系,切实提高了基层党组织的凝聚力、创新力、执行力,干部作风明显转变,创先争优、拼搏进取的良好氛围逐步形成,“六村共建”、乡村振兴等重点工作位居全县前列。

还有,人居环境改善、“空心村”整治、平安建设、“两筛”“两癌”民生实事、耕地占用税征收等等,该乡根据每项具体工作的目标和要求,制定出量化考核分值和评分细则。对于可以直接定量评价的工作,以完成任务的百分比进行评价打分。对于定性评价的工作,则在确定该月总分值的基础上,进一步细化分解,明确各项具体任务分值,分项打分汇总。每月以党建观摩的方式,对各行政村工作进行量化,计算分值、排出名次,实现了对工作管理的精细化。

一月一定级,即根据分数汇总情况,对各行政村进行考评定级。该乡每月将各行政村分值累计相加,得出本月各行政村的总分数后进行排序。根据排序结果,将全乡26个行政村分为三类,即评出一类行政村村9个、二类行政村村9个、三类行政村村8个,直接与包村干部工作经费、驻村工作队生活费和村“两委”干部工资挂钩,实现考评精准化。

奖优罚劣按常规应该是金字塔式定级,但秋渠乡把定级标准分为三级均等,凸显了该乡党建工作的秘诀。设置9个一类行政村,给更多的村争取进入第一方阵的努力空间;设置9个二类行政村,则稳定了全乡的大局;设置8个三类行政村,是给予后进村存活和提升空间。

一评管各方,即考评结果适用于所有乡村干部。该乡分别制订了脱贫攻坚责任组长(一般由乡包村干部担任)、县直驻村工作队和村“两委”班子考评奖惩办法,对包村干部、驻村工作队以及村“两委”进行捆绑式管理,把考评结果作为各方奖惩的基本依据,督促各方团结一致、齐心协力工作。依照考评等次,驻村工作队、村“两委”干部三个档次之间,每月工资分别相差300元,责任组长分别给予每月500、300、100元的工作经费奖励。通过奖励先进、鞭策落后,实现工作精进化。

秋渠,已今非昔比。26个行政村主次干道廊道绿化时,各行政村自主育苗、全民参与,以菊花、格桑花为主,全乡的大道小巷成为绿色长廊、花的海洋。“六村共建”全乡共建,村村比美、各有千秋。其中,靳庄村是乡村振兴暨“六村共建”示范村,政府引导、乡贤捐助、群众动手,村内24处坑塘变宅基、变广场、变花园,碧波映蓝天、栈道通凉亭,振兴大道银杏绿化,望花湖边绿意盎然,党建广场歌舞升平,特色文化代代传承,旧村变成世外桃源。

党建引擎动力足,7万人民一条心。秋渠乡正万众一心把自己的家园打造成文明村、平安村、卫生村、产业富民村、美丽宜居村、党建示范村,以全新的姿态迈向乡村振兴。


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