专家谈丨王建康:怎样强化陕西经济增长的动能?

摘要:北京时间2019-08-13 11:02 西部网为您报道关于【专家谈丨王建康:怎样强化陕西经济增长的动能?】的具体情况和说明,让www.bestbusinessmachines.com新闻频道以图文形式为您慢慢道来。

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上半年主要经济指标情况

今年上半年,陕西主要经济指标出现了明显的下行趋势,特别是GDP增速仅为5.4%,由过去高于全国1-2个百分点,下滑到低于全国0.9个百分点。表面上看是环保、安全以及市场环境的变化等因素导致的结果,从更深层次上来讲,是陕西经济内部结构性矛盾在外部导火索引导下集中爆发的结果。我们要从这一态势中警醒和反思,深入分析经济运行中的结构性矛盾,对症下药、精准施策,不断增强经济发展的内在协调性和可持续性,才能实现经济增速保持在合理区间,加快陕西追赶超越步伐的目标。

优化产业结构:一业一策强动能

聚焦优势产业,坚持一业一策,明晰产业发展路径,加快传统产业升级,持续壮大新动能。

现象:今年上半年,能源工业增长1.2%,同比回落9.1个百分点(煤炭产量下降8.2%)。非能源工业增速由一季度的7%降至5.3%,同比回落3.8个百分点。能源和非能产业双双“失速”,新的动能积蓄成型需要一定时间,没有能够抵御住原有动能下降所造成的压力。

原因:我省产业发展思路不够具体明晰,产业门类多、初级产品多、大路产品多,精深加工少、名优产品少,核心竞争力不强的“三多两少一不强”问题突出。

能源依赖性经济未得到根本改观。我省能源化工的地位毋容置疑,虽然也提出加快能源化工产业高端化,但目前煤炭“只采不转”的问题突出,一些企业以转化项目拿到配套的煤炭资源却迟迟难以落实转化或转化比率太低,把价值增值的部分留在了外省,主要靠挖煤来实现经济增长。今年1.12榆林矿难对我省经济产生明显影响,上半年陕西省累计生产原煤23462.12万吨,同比减少2290.30万吨。暂不考虑产业链影响,单从原煤来看,以400元/吨计,2290.30万吨将直接减少91.612亿元。就此一项,占到了去年同期GDP(10702.55亿元)的接近0.9个百分点,“一煤独大”的源依赖性经济的积病在今年上半年的集中爆发。

优化需求结构:挖掘潜力扩动能

持续扩大有效投资,大力提升经济外向度,增强消费对经济贡献度,把内需潜力用足用好。

现象:从长期以来拉动经济的三驾马车,投资、消费和出口情况来看,上半年,陕西投资增速2.5%(2018年10.4%) ;消费增速7.6%(2018年10.2%);进出口增长0.83%,特别是出口-8.58%(2018年25.3%)。

优化创新结构:“科技富矿”转动能

着力强化企业创新主体地位,提升科技和经济结合紧密度,打造一批专精特新中小企业,深入挖掘陕西“科技富矿”。

表现:我省是国家创新性试点省份,科技资源富集但科技成果转化率低,研发成果与市场需求之间存在“两张皮”现象。从创新结构上看,高校和院所的研发成果过于“高大上”,企业用不上;而企业在生产过程中遇到的很多技术难题,高校和科研院所又不愿解决或无力解决,导致“墙内开花墙外香”,省内的科研成果省外转化,促进了东部发达地区产业转型升级。特别是随着近年来环保督促力度的加大,我省大多数企业由于产品科技含量低,粗放式生产经营,处于停产半停产状态,6月规上工业停产半停产减产企业1610户,占规上工业企业总数的24.3%。

原因:

科技资源条块分割。中央在陕科研院所、军工科技单位集中了全省87.58%的科学家和工程师。但高校和院所的很多科技人员以科技创新相当程度上以评奖和申请专利为导向,缺乏研发成果市场化与商业化的基本导向,导致科研成果“含金量”和转化价值不高。同时,由于院所、高校和企业分属不同行政主管部门,技术转移存在信息不对称问题,供需双方缺乏可以互信互联的机制与平台,真正具有转化价值的成果形成后由于缺乏龙头企业加以转化,尚未形成“相互开放、知识共享、联合攻关”的协同网络。

企业自主创新能力还不强。我省的研发经费投入强度之所以保持相对较高水平,主要依靠部属科研院所的有力支撑,而真正能够显示我省自主创新能力的企业研发经费投入占比低、强度低。据《中国区域创新能力评价报告2018》,全国区域创新能力综合排名中我省居第13位,而企业创新能力综合指标仅居第18。2017年我省企业R&D经费投入占比51.3%,比全国平均水平(77.6%)低26.3%,企业研发活动不活跃,导致新技术、新成果的产生、转化、应用水平低,高新技术对经济发展的辐射带动作为发挥不够。


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