冯奎:青岛该去争国家中心城市吗?

摘要:北京时间20190813关于【冯奎:青岛该去争国家中心城市吗?】的具体情况和说明,让www.bestbusinessmachines.com新闻频道以图文形式为您慢慢道来。

向您推荐
继续播放

过去40年,中国城镇化率从20%增加到60%,城市数量也由不到200个增至现在的660多个,特别是城市形态有了很大优化。如今占中国国土面积不到10%的五大城市群,人口占到40%,生产总值超过50%,这成为中国未来区域发展、城市发展的重要框架。

在这个背景下,我们今天来讨论研究城市经济的三个重要格局:一是城市和区域之间的关系,主要看国家中心城市的发展;二是城市与城市之间的关系,这主要看都市圈的发展;三是城市和乡村之间的关系,主要指处理好城乡融合的关系。此外,我想重点说明一个观点,就是我们要尊重城市经济的发展规律来推动高质量的发展。

一、城市与区域:谁该是国家中心城市?

“十四五”期间,在处理城市与区域关系的框架里,最重要的就是看国家中心城市的发展。

什么是国家中心城市?在我看来它应该满足四个方面的要求:第一,它一定是在国际国内已经有非常强影响力的城市;第二,它能够代表中国到全球去竞争;第三,它在国内要有协调能力,要能够协调带动区域发展;第四,在当前或者未来,至少要承担两个以上的国家战略功能。

对比这个标准,我们看到虽然有一些城市它可能在实力方面还欠缺,不如其他一些城市具有那么强的经济总量,但是它承担着重要的国家职能,例如“十九大”之后,关中平原城市群获批,当时明确提出要发挥西安作为国家中心城市的作用。尽管当年西安的GDP总量只有7000亿,但是西安对于关中平原城市群、西北地区经济发展有带动作用,特别是在“一带一路”中发挥重要的引领带动作用,因此它获批成为国家中心城市。

过去,我们非常强调几大板块和城市群的发展,实际上目前城市群内部的带动性已经非常之弱,我们也很难找到其中起着引擎带动作用的增长极。但是根据国家相关报告,未来国家中心城市包括北京、天津、上海、香港、澳门、广州、深圳、重庆、成都、武汉、郑州、西安等等,可以看到在每一个国家中心城市背后都有一个城市群和对应的区域板块。

所以,现在抓住了国家中心城市,就可以把中心城市、城市群、区域发展有效地串联起来。而且未来国家中心城市并非只有这么多,从发展的角度来看,其具备梯度组合和转化的特征。

那像青岛这样的城市,要不要去争取国家中心城市?我认为完全有必要,也完全有理由,并且要在这方面充满信心。因为国家中心城市不是一成不变的,青岛具备在国内外的综合竞争力,能够代表国家去参与全球竞争,对于区域协调发展能起到一定的带动作用,并且承担着国家的几项重要职能,就有理由、有底气去争取。

同时,我们也要避免一些不具备条件的城市,盲目地夸大自身的定位,比如一些普通的地级城市也要去打出国家中心城市的旗号,我想这叫自不量力,本身也会扭曲资源。

二、城市与城市:都市圈大格局

“十四五”期间,城市与城市之间要研究的是都市圈大格局和战略。都市圈并不仅仅指的是几个大城市,而是大中小城市,包括小城镇协调发展的问题,是研究在一个区域范围之内,所有城市的能动性、主体性能否得到充分发展的问题。

从国家城市发展来看,我们已经进入都市圈时代,这是基于以下几个判断:

一是我们的城镇化率超过了50%,城市已占绝对主导地位,从全球经验来看,基本都要朝着都市圈方向发展;

二是我国核心大城市,如京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝等等,既有行政资源,也有市场要素的集聚,已经足够强大;

三是在都市圈范围内,中小城市和小城镇有了长足的发展,比如江苏太仓这样一个县级城市GDP就达到1000多亿;

最后一个条件,就是高速公路、高铁,快速交通线的建设。这四个条件同时具备,推动中国进入了都市圈发展的新时代。

都市圈发展对于中国经济发展的意义表现在稳增长、促改革、调结构、保民生、防风险等多个方面。建设都市圈应确保能拉动投资,带来有效需求,并且对未来长远发展奠定强大的基础。具体来说要不断强化城市间的产业分工协作,加快基础设施的一体化,推进公共服务一体化,加强开放统一的市场建设。“十四五”期间预计很多经济活动将进一步向都市圈集聚,应该有很明确的都市圈战略部署。

三、城市与乡村:处理好城乡融合的关系

第三个格局是在处理城乡关系上,为什么要提出城乡融合?因为我们在推进新型城镇化方面取得了显著进展,但也存在城乡要素流动不顺畅、公共资源配置不合理、体制机制障碍未根本消除等问题。城乡融合要求工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣,重塑新型工农城乡关系。

目前来看,我们在对城乡融合的目标认识上出现了不少误解:如有些人说城乡融合就是为了乡村振兴,这种观点过于简单;还有的认为城乡融合就是让城市要素流到乡村,这句话只讲对了一半;再比如有人认为城乡融合就是把现在城市经济发展的一些规律搬到乡村去等等。

在城乡融合的过程当中,要发挥好城市经济的作用,来促进城乡融合。比如建立人才入乡激励机制,推动集体经营性用地入市、工商资本入乡、科技成果入乡转化、城市工业链条延长入乡等。

在这个过程中,一定要遵循城市经济与乡村经济发展的规律,把经济集聚在城市,发挥作用在乡村。城乡融合要优先在都市圈、城乡结合部这些经济发达的地方取得突破,同时也要促进要素双向流动,让进城与下乡都畅快起来,尤其要发挥特色小镇、小城镇作用,全面把握乡村产业、人才、生态、文化、组织五大振兴要求,以提升农民收入,改善农民生活为重点,减少在乡村大拆大建、大搞土木工程,严格避免推行乡村房地产经济,着力理顺优化城乡生产值、产品链、价值链的关系。

四、尊重城市经济规律,推动高质量发展

在这些框架背后,城市经济发展要有自身的条件和规律,但现在有些做法很多时候是在违背这些规律。

城市经济,不是简单的行政区经济,哪里有商业活动和经济活动,城市经济的边界就延伸到哪里。但是我们过去的城市规划,往往都是以行政边界作为依据,这就产生了很多问题,比如大量断头路的出现,我想这些问题在“十四五”期间应该都要得到重视。

最近国家关于中心城市发展战略、都市圈发展战略、城乡融合发展战略都采取了很多有效的措施,出现了很多积极动向,有利于引导未来城市经济的发展,让城市经济在“十四五”高质量发展当中发挥更大作用。


查看更多
日本黄大片免费播放器 日本一级特黄大片免色 特别黄的免费大片视频 黄色大片 黄网站 黄色免费网站 黄色电影免费片日本大片,视频,电影,大片,完整版,网站,全过程

实时推荐

百度进军美国广告业 探索海外广告市场
推荐 黄色大片 2019-12-11 10:20 671 6016
用人以公不市恩
推荐 黄色大片 2019-12-11 10:19 495 3848
跳槽首要原因:没“钱”途、不开心
推荐 黄色大片 2019-12-11 10:19 181 7735
华北建设集团未严格按标准施工遭北京住建处罚
推荐 黄色大片 2019-12-11 10:19 633 5129
春节临近 忙”淘“年货”
推荐 黄色大片 2019-12-11 10:19 750 6989
1场0-1让欧冠4冠王轰然倒下,卖血尝恶果,新星再遭皇马挖角
推荐 黄色大片 2019-12-11 10:19 387 4222
电厂耗煤负荷维持高位 动力煤价格旺季仍承压
推荐 黄色大片 2019-12-11 10:19 331 7112
潘自顺:淮河畔生命的守护者
推荐 黄色大片 2019-12-11 10:19 553 6992
新西兰火山喷发致数十人伤亡 谁该为旅客伤亡负责?
推荐 黄色大片 2019-12-11 10:19 180 5280
纽约无证移民驾照可申:只能州内驾车 不能搭飞机
推荐 黄色大片 2019-12-11 10:19 185 7576
马来西亚武吉不兰律办市集 打响华人文化节首炮
推荐 黄色大片 2019-12-11 10:19 815 3793
团阎良区委组织志愿者上街 宣传文明交通知识
推荐 黄色大片 2019-12-11 10:19 629 6067
欧冠末轮资讯首日综述:英超双雄携手晋级 国米贾府遗憾出局
推荐 黄色大片 2019-12-11 10:19 681 7834
改善晋江水域生态环境 74万尾鱼放流东西溪
推荐 黄色大片 2019-12-11 10:19 347 7519
只要是思域,三缸又有什么关系
推荐 黄色大片 2019-12-11 10:19 185 6134
阿Sa男友名下3亿豪宅装修近尾声,两人已同居疑将奉子成婚
推荐 黄色大片 2019-12-11 10:19 745 9344
少见老照片:甲午战争之后设立的日本兵工厂,如今仍是禁区
推荐 黄色大片 2019-12-11 10:19 502 650
猪肉价格涨幅明显回落 猪肉概念股已现跌势
推荐 黄色大片 2019-12-11 10:19 432 8399
聊城二院战金辉大夫系列漫画在“学习强国”平台发表
推荐 黄色大片 2019-12-11 10:19 137 4564
新站不被收录的原因有哪些?
推荐 黄色大片 2019-12-11 10:19 443 930
冠心病的最大“元凶”是它,控制好了它冠心病就好了大半
推荐 黄色大片 2019-12-11 10:19 217 1773
不吃他汀时,胆固醇如何能达标?
推荐 黄色大片 2019-12-11 10:19 752 6172
撞色+不对称设计!The Hundreds x PUMA 全新系列发售
推荐 黄色大片 2019-12-11 10:19 97 507
魅族17发布在即,或将实现55w闪充,120HZ刷屏率引关注
推荐 黄色大片 2019-12-11 10:19 675 3421
惠英红演绎《卧虎藏龙》杨坤加盟《我就是演员之巅峰对决》单期淘汰赛继续升级
推荐 黄色大片 2019-12-11 10:18 880 8166
恰同学少年——江阴市第一中学第六届青春诗会
推荐 黄色大片 2019-12-11 10:18 840 4770
山师大二附中小学新生参观体验济南地铁3号线
推荐 黄色大片 2019-12-11 10:18 955 1384
省应急督查组来我市督导安全生产工作
推荐 黄色大片 2019-12-11 10:18 611 3656
“学培练考”增“内功” 以学促能不放松
推荐 黄色大片 2019-12-11 10:18 874 2386
夯实思想根基 强化作风建设
推荐 黄色大片 2019-12-11 10:18 194 6735
就是想摆烂!3连胜杀入西部前8,雷霆管理层出手:愿意交易保罗
推荐 黄色大片 2019-12-11 10:18 130 2489
2019美国亚洲影视节推动文化交流 高泰宇荣膺“金橡树奖”最具潜质男演员
推荐 黄色大片 2019-12-11 10:18 919 3196
许明明直播音乐会 透露新歌发布在即
推荐 黄色大片 2019-12-11 10:18 877 9475
女明星一天敷六次面膜,男星范丞丞敷面膜高达七次
推荐 黄色大片 2019-12-11 10:18 367 5112
郭德纲携侯家长子赴天津再探杨少华,合照挽着侯震疑似站位德云社
推荐 黄色大片 2019-12-11 10:18 406 5358
原创 李小冉素颜照流出,下半身肥到不敢认,网友:这是第二个韩红吗?
推荐 黄色大片 2019-12-11 10:18 782 882
街拍:丹唇外朗的小姐姐,一件碎花上衣配牛仔裤,时尚达人气质
推荐 黄色大片 2019-12-11 10:18 947 4106
原创 郑爽出席联合国气候变化大会,正襟危坐,满满的霸气女神范儿!
推荐 黄色大片 2019-12-11 10:18 347 1306
原创 张艺兴素颜出镜迷之角度“秀鼻孔”,帅气不再有点显老
推荐 黄色大片 2019-12-11 10:18 762 9341
你们最爱的孙燕姿即将在2020江苏卫视跨年演唱会上线,请及时查收!
推荐 黄色大片 2019-12-11 10:18 652 3897
原创 杨幂赵丽颖刘亦菲杨雪杨蓉甘婷婷,白衣胜雪的古装谁最仙气飘飘?
推荐 黄色大片 2019-12-11 10:18 922 9089
吸附饱和后的废活性炭如何处理?
推荐 黄色大片 2019-12-11 10:18 685 7621
杨采钰《只有芸知道》转战杭州点映 “跨层次”演技引观众共情泪崩
推荐 黄色大片 2019-12-11 10:18 718 7520
李亚鹏与新女友看电影
推荐 黄色大片 2019-12-11 10:18 355 6758
原创 有种“豁出去”叫Ella,旗袍开叉直到胯上,观众都不敢直视!
推荐 黄色大片 2019-12-11 10:18 749 8084
原创 杨幂白冰迪丽热巴赵丽颖古力娜扎林心如,古装女神你最喜欢哪一位
推荐 黄色大片 2019-12-11 10:18 701 5263
原创 “五竹叔”终于放弃面罩了,真实颜值曝光后,对不起肖战我变心了
推荐 黄色大片 2019-12-11 10:18 428 7704
俞敏洪:最好的家庭教育,都在这15句话里
推荐 黄色大片 2019-12-11 10:18 983 5848
原创 李兰迪在学校不允许化妆,被强制要求“卸妆”后,素颜让人怀疑双
推荐 黄色大片 2019-12-11 10:18 879 7702
杨幂5岁女儿近照,长相惊为天人,网友:长大后得祸害多少男孩子
推荐 黄色大片 2019-12-11 10:18 620 1998
王菲和谢霆锋情投意合,复合之后感情稳定,网友:两人是真爱!
推荐 黄色大片 2019-12-11 10:18 743 1523
设计师自己的家---很期待哦
推荐 黄色大片 2019-12-11 10:18 506 6764
原创 杨幂唐嫣郑爽刘诗诗刘亦菲,6位白衣古装女神谁最仙气飘飘?
推荐 黄色大片 2019-12-11 10:18 265 4212
有种“生无可恋”叫张天爱,节目当众嫌弃女嘉宾脚臭,表情太夸张
推荐 黄色大片 2019-12-11 10:18 341 5667
猫咪在主人面前秀恩爱,却因一个小举动,瞬间变成家暴现场!
推荐 黄色大片 2019-12-11 10:18 976 8170
邱必成医生,我们的榜样,我为您感到自豪
推荐 黄色大片 2019-12-11 10:18 438 4954
原创 杨幂赵丽颖唐嫣刘亦菲刘诗诗经典古装造型美女,谁最仙气飘飘?
推荐 黄色大片 2019-12-11 10:18 598 1347
原创 有种“整容”叫《双世宠妃》中的流觞,脱掉古装换上西装后,man爆
推荐 黄色大片 2019-12-11 10:18 697 9328
美国最嚣张的面馆,一小时吃完一碗面,不仅免费还有奖金拿
推荐 黄色大片 2019-12-11 10:18 504 703
原创 朱正廷玩坏仰卧起坐,用嘴给黄新淳递饼干,台下的姑娘都馋哭了
推荐 黄色大片 2019-12-11 10:18 472 2083
原创 杨幂毛晓彤娜扎贾静雯杨蓉鞠婧祎赵丽颖,古装女星戴眉心坠谁最仙
推荐 黄色大片 2019-12-11 10:18 925 1430
陈龙海走进南山二外海德学校 讲授互联网时代的汉字与汉字书写
推荐 黄色大片 2019-12-11 10:18 776 8728
原创 杨幂被糊一脸奶油,谁注意到她下一秒说了啥?对自己太自信!
推荐 黄色大片 2019-12-11 10:18 106 8786
原创 有种“拍照”叫做沈腾,谁和他合影都被带偏,连刘德华也束手无策
推荐 黄色大片 2019-12-11 10:18 319 7351
巴萨国米转会交易或告吹,法蒂创纪录:我真的只是随便抡了一脚!
推荐 黄色大片 2019-12-11 10:18 599 8816
穆帅:我禁止球员回看2-7拜仁 热刺专注于完善自己
推荐 黄色大片 2019-12-11 10:18 852 9016
原创 杨幂外出工作被粉丝抓拍,当镜头拍到她的“腿”时,我羡慕不来
推荐 黄色大片 2019-12-11 10:18 907 760
“齐天大圣”回不去家 长安CS85 COUPE还能一直神嗨
推荐 黄色大片 2019-12-11 10:18 563 5971
原创 杨幂王艳阿娇杨紫赵丽颖,五位女星古装受伤你心疼谁?
推荐 黄色大片 2019-12-11 10:18 159 2721
原创 杨幂景甜张柏芝毛晓彤郑爽赵丽颖倪妮,八位女扮男装谁英姿飒爽
推荐 黄色大片 2019-12-11 10:18 300 5880
何炅当年看中的“四小天鹅”, 如今两位没了消息, 不起眼的她却走红
推荐 黄色大片 2019-12-11 10:18 315 3397
原创 杨幂赵丽颖郑爽刘亦菲唐嫣,5大美女一袭古装谁仙气飘飘?
推荐 黄色大片 2019-12-11 10:18 704 7761
原创 杨幂赵丽颖唐嫣刘诗诗刘亦菲张檬袁珊珊甘婷婷,最美古装花旦排行
推荐 黄色大片 2019-12-11 10:18 253 1225
原创 她曾经红遍大江南北,今沦落为商演站台,网友:只是不会炒作而已
推荐 黄色大片 2019-12-11 10:18 119 7665
原创 朱亚文《快乐大本营》演技炸裂,一个回眸演出连续剧的感觉!
推荐 黄色大片 2019-12-11 10:18 702 8141
猪肉价格上涨的连锁效应显现
推荐 黄色大片 2019-12-11 10:18 542 6781
她骑着车咋就撞上路边轿车? 都入入神 与不吃早餐有关
推荐 黄色大片 2019-12-11 10:18 645 6704
国米欧冠小组出局原因揭晓!被淘汰后球迷首次发声,这次说了真话
推荐 黄色大片 2019-12-11 10:18 334 9127
艺画开天强势上映《灵笼》中章-为爱而生,你做好准备了吗?
推荐 黄色大片 2019-12-11 10:18 444 7605
郎朗开启魔性教学,得得得的话语凌乱的秀发,原来你是这样的大师
推荐 黄色大片 2019-12-11 10:18 812 9784
原创 本以为迪丽热巴穿汉服够美了,看到她的“旗袍装”网友:美到犯规
推荐 黄色大片 2019-12-11 10:18 676 3441
原创 她是史上第一个P图走红毯的人,有谁注意到她的“三层锁骨”,牛
推荐 黄色大片 2019-12-11 10:18 549 6019
韩国人把日本骂成“渣”,为什么他们比中国人还恨日本?跟90年前上海一大事件有关
推荐 黄色大片 2019-12-11 10:18 230 9940
优化H1标签对网站排名有什么用?
推荐 黄色大片 2019-12-11 10:18 689 3396
一场四球大胜后解职教练
推荐 黄色大片 2019-12-11 10:18 704 8466
杭州潜阳科技拓展杭州大湾区
推荐 黄色大片 2019-12-11 10:18 990 5570
百度发布2019年度十大科技热词:“AI寻人”入选成最温暖热词
推荐 黄色大片 2019-12-11 10:18 917 9131
张柏芝的18岁,张柏芝的28岁,张柏芝的38岁,简直逆龄生长
推荐 黄色大片 2019-12-11 10:18 378 1532
九江市工业和信息化局督查指导传统产业优化升级市级综合试点项目
推荐 黄色大片 2019-12-11 10:17 372 2783
临夏州永靖县因地制宜推进产业扶贫
推荐 黄色大片 2019-12-11 10:17 355 9467
从华夷之辨来探讨,我国古代为何一直是中原文化占据主导地位?
推荐 黄色大片 2019-12-11 10:17 452 549
亳州谯城区:2019年城市老旧小区整治工程提前完工
推荐 黄色大片 2019-12-11 10:17 277 8664
松阳县政府、众农联集团推进山海协作工程座谈会在杭召开
推荐 黄色大片 2019-12-11 10:17 135 8523
乐观还是自大?当地球迷自信拜仁冬窗无需引援
推荐 黄色大片 2019-12-11 10:17 932 8587
郑州市规划设计院一行参观体育博物馆
推荐 黄色大片 2019-12-11 10:17 143 7952
杨幂签了这4个帅哥,前三位都红了,唯独他难一鸣惊人!
推荐 黄色大片 2019-12-11 10:17 729 2123
2个1.7亿先生互撞受伤!约季奇无动于衷,恩比德却火上浇油
推荐 黄色大片 2019-12-11 10:17 926 6925
同样是穿旗袍,你觉得张柏芝和王菲谁艳光四射谁又老气横秋?
推荐 黄色大片 2019-12-11 10:17 716 4941
中国航油山东做好极端天气航班保障工作
推荐 黄色大片 2019-12-11 10:17 646 4252
《惊蛰》费正鹏真面身份曝光,他就是骆驼,跟余小晚还有这层关系
推荐 黄色大片 2019-12-11 10:17 222 2766