公益诉讼跨越式发展助力建设大美新疆

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木垒县检察院检察官宣传公益诉讼工作。

微风卷绿浪,骄阳映天山。初夏的新疆维吾尔自治区昭苏草原,牧草鲜绿,牛羊肥硕。夕阳下,牧民老阳一把掐掉一根开花的荨麻草,递给记者说,这荨麻开花就到了收获牧草的季节。而几年前,就在天山脚下的这片草场上,天山南麓的绿色幔帐被挖出一块巨大的伤疤。

老阳是一起非法开垦草原刑事附带民事公益诉讼案件的被告人。如今,他对自己非法开垦草原达420亩的犯罪行为认罪认罚,并对草场进行了全部恢复。

公益诉讼筑牢草原生态屏障

昭苏县具有得天独厚的草原生态资源。但从上世纪90年代初开始,受经济利益驱使,非法开垦草原种植经济作物的现象开始凸显,昭苏县面临着草场面积萎缩等问题。

“昭苏草原点多线长面广,非法开垦草原破坏草原生态环境的案件时有发生,但一直以来,各个行政执法部门‘单兵作战’,没能对此乱象形成有效治理。”昭苏县林草局草原监理所所长哈力布维向记者介绍说。

检察机关全面开展公益诉讼工作以后,昭苏县检察院将公益诉讼工作重点聚焦在草原治理上,集中办理了一批案件。该院在案件办理中,充分发挥诉前检察建议、行政公益诉讼、刑事附带民事公益诉讼等职能,让公益保护效果最大化。

“诉前检察建议发送后,检察机关主动服务,帮助我们有效推动了破坏草原案件的查处,优化了草原行政执法环境,也提升了行政执法形象。”哈力布维说。

这批案件的办理受到社会广泛关注,也产生了良好反响。

“以前认为开垦点儿草原种点儿油菜不是什么严重的事,通过这起案件,我深刻认识到了破坏草原是一种犯罪行为,对自己的行为深感懊悔。”老阳对记者说:“原来非法开垦的草场现在都种植了牧草,这就倒逼我们对自己的产业发展进行升级,原来靠种植农业,现在利用地域优势发展牧业,实际上个人收入在增加,环境也得到了保护。”

公益诉讼工作是检察业务新的增长点,党委有要求、社会有需求、群众有渴求。2018年,新疆检察机关将公益诉讼工作作为“保强补弱、争先创优”的工作重点,部署开展保障千家万户舌尖上的安全、家门上的安全、车轮上的安全“三项活动”,与9家行政执法部门会签文件形成协作机制,全面发力,当年办理的公益诉讼案件数量和质量大幅上升,一批案件取得良好社会效果。公益保护任重而道远。新疆检察机关将从数量突破向质量提升转变,在多办精品案件、特色案件上下功夫,全力推动公益诉讼工作再上新台阶。


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